Am 21. August 1944 treffen sich Vertreter der Vereinigten Staaten, Großbritanniens, der Sowjetunion und Chinas auf dem Anwesen von Dumbarton Oaks in Georgetown, Washington, DC, um die formalen Grundsätze einer Organisation zu formulieren, die weltweit für kollektive Sicherheit sorgt 'eine Organisation, die die Vereinten Nationen werden.
Nach dem Versprechen der Moskauer Konferenzen von 1943, eine internationale Organisation zur Nachfolge des Völkerbundes zu gründen, begann die Konferenz von Dumbarton Oaks mit der Planung ihrer Gründung. Schritt eins war der Entwurf für einen Sicherheitsrat, der sich aus den Mitgliedstaaten (im Grunde genommen der größten der alliierten Nationen) "den Vereinigten Staaten, der UdSSR, China, Frankreich und Großbritannien" zusammensetzen würde, wobei jedes Mitglied ein Vetorecht haben würde über jeden dem Rat vorgelegten Vorschlag.
Viele politische Fragen, wie ein spezifisches Abstimmungssystem und der Status der Republiken innerhalb der Sowjetunion, müssen noch geklärt werden. Ein detaillierteres Blau für die Vereinten Nationen würde sowohl auf der Konferenz von Jalta im Februar 1945 als auch auf der Konferenz von San Francisco, auf der die Charta der Vereinigten Staaten von Amerika ebenfalls 1945 erarbeitet werden sollte, ausgearbeitet.